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ACTION N°18

Lutter contre l’isolement et la perte d’autonomie ; faciliter, maintenir et renforcer l’accès de tous les habitants du territoire aux soins, services à la personne ; service de proximité et de prévention en matière de santé
Axe stratégique N°3 de la Charte de territoire : « Améliorer la qualité et le cadre de vie»Objectif N°8 : « Développer des services de qualité à la personne et améliorer leurs accès»Contexte de l’action :Cette action s’inscrit dans le 3ème axe stratégique de la Charte « Améliorer la qualité et le cadre de vie» et son objectif n°8 « Développer des services de qualité à la personne et améliorer leurs accès».La zone urbaine concentrent, de son côté, les emplois mais aussi les personnes en difficulté sociale.Les espaces ruraux concentrent une part importante de personnes âgées et la tendance s’accélère. L’éloignement des services accentue les effets de la précarité.Les activités d’aide à la personne, le soutien aux plus faibles et la solidarité doivent être au cœur de la stratégie territoriale.Le développement des services à la personne est indispensable pour répondre au vieillissement de la population, à la fragilisation de groupes entiers de notre territoire (jeunes, personnes isolées, personnes à faibles revenus), à la centralisation des services en zone urbaine, posant le problème de transport.Les espaces d’accueil et de prévention sont peu nombreux sur le territoire et posent également le problème de leur accessibilité.L’accessibilité aux soins est soulignée comme indispensable sur notre territoire avec des réflexions d’ordres différents :

Accessibilité : les transports sont peu adaptés notamment pour les personnes âgées ou handicapées qui veulent se rendre à l’hôpital : problèmes d’horaires, hauteur des cars, accompagnement souhaité.

Rendre le territoire attractif aux personnels de santé : médecin, professions para médicales en milieu rural.

Augmenter et décentraliser les systèmes d’information (CLIC – prévention) et les rendre itinérants afin de s’approcher au plus près des populations fragiles.

Objectifs de l’action :Le CDRA soutiendra les projets innovants qui luttent contre l’isolement et la perte d’autonomie des personnes âgées, fragilisées (conduites à risque) ou handicapées par des démarches de vigilance (prévention, information…) ou par la mise en place de réponses adaptées aux difficultés repérées, en veillant particulièrement à l’accessibilité géographique des lieux d’information.Il s’agit également de répondre à la nécessité impérieuse de localiser les services pour limiter les déplacements des populations, des marchandises et développer une économie locale fondée sur les richesses du territoire et accessible par tous.Il faut résoudre le problème de l’accès aux soins par une politique volontariste qui vise à rapprocher les structures de soins et de prévention des habitants en travaillant sur l’itinérance, l’attractivité des personnels de santé et développer le lien entre les différents acteurs de la santé pour mettre en place une veille solidaire et une réactivité indispensable en direction des populations précaires et âgées.Périmètre concerné et degré de transversalité :L’objectif est la couverture totale du territoire. La transversalité sera mise en évidence, en particulier sur les projets de diffusion de l’information.Nature des porteurs et maîtres d’ouvrage potentiels : Associations, Collectivités Territoriales.Partenaires : Département, CLIC…Echéancier prévisionnel de mise en œuvre : la durée du CDRA.Suivi et évaluation : Réalisé par la commission ad hoc.Indicateurs spécifiques à l’action : nombre de personnes aidées.A définir dans le règlement d’éligibilité. Description de l’action et modalités de mise en oeuvre :

Il existe sur le territoire des structures associatives expérimentées qui oeuvrent très efficacement dans ces domaines. Malheureusement, ces réseaux de bénévoles ne peuvent pas assumer la couverture des besoins du territoire. Dans un objectif d’essaimage des bonnes pratiques, le Contrat soutiendra ces structures et les aidera à développer leur expérience sur l’ensemble du 5^ème Pôle.
Dans un objectif d’amélioration de la qualité du service et en lien avec le CTEF, il conviendrait d’étudier la mise en place sur le territoire d’une formation de ces bénévoles.

Le CDRA apportera son soutien aux projets :

des collectivités,
des associations reconnues qui oeuvrent efficacement en direction des personnes âgées ou fragilisées dans le cadre d’une intervention éthique, riche et respectueuse,
des acteurs compétents et professionnels qui apportent une aide psychologique technique, méthodologique aux personnes fragilisées et luttent contre la maltraitance.

Les projets soutenus viseront :

à faire connaître et essaimer les pratiques innovantes en matière d’accompagnement des personnes âgées ou fragilisées,
à développer des pratiques culturelles, environnementales et sportives en direction des personnes fragilisées (spectacles, randonnées, sports nature adaptés),
à développer une formation des bénévoles adaptée à l’aide aux populations fragiles qui requiert soin et professionnalisme.
à faciliter, maintenir et renforcer l’accès de tous les habitants du territoire aux soins, services à la personne, services de proximité (itinérance, pôles d’aide lisibles qui se déplacent aussi à domicile).
à améliorer la diffusion de l’information et des messages de prévention,
à renforcer les complémentarités avec les structures existantes,
à développer des services de soins de qualité, sur de longues plages horaires par des équipes relais, avec des présences de bénévoles, ou des professionnels,
à assurer la promotion et la connaissance des dispositifs de proximité (toxicomanie,…) et faciliter l’accès aux soins et à la santé (transport adapté – écoute - suivi post-hospitalisation etc. …),
à mettre en place un système de veille solidaire.

Le CDRA soutiendra les initiatives visant à grouper les acteurs de la santé, les élus, les habitants afin de permettre d’apporter des réponses rapides et pertinentes aux personnes en difficulté.
Il soutiendra le bénévolat en lien avec les structures existantes sur le territoire.
Ces projets qui relèvent, pour leur grande part, de la compétence du Conseil Général seront soumis préalablement à l’avis de ses services.

Critères d’éligibilité :

Le soutien du CDRA sur les projets fera l’objet d’un règlement fixant les conditions d’attribution des aides (critères d’éligibilité, plafond…). Ce règlement sera établi et validé par le Comité de Pilotage en cohérence avec les politiques départementale et régionale.
Le CDRA ne soutiendra pas le fonctionnement des structures mais apportera une aide au lancement des projets.
Plan de financement prévisionnel :Dépenses en EurosMontant totalMontant éligible RRADétail de l’action500 000500 000Total des dépensesRecettes en EurosMontant subventionnableMontant subventionsTauxSubvention RRA500 000100 00020%Total des recettesPourcentage d’opérations prévues en investissement : 0%