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ACTION N°13

Soutenir les investissements structurant l’offre touristique, culturelle et de loisirs

Axe stratégique N°2 de la Charte de territoire : « Assurer le développement et la valorisation harmonieuse du territoire »
Objectif N°6 : « Soutenir et animer un développement touristique et culturel durable fondé sur les atouts du territoire»

Contexte de l’action :
Cette action s’inscrit dans le 2ème axe stratégique de la Charte « Assurer le développement et la valorisation harmonieuse du territoire » et son objectif n°6 « Soutenir et animer un développement touristique et culturel durable fondé sur les atouts du territoire».
La structuration des actions culturelles, touristiques et de loisirs passe nécessairement par des investissements, lieux d’accueil culturels (culture au sens large, lecture, conférences, spectacles vivants ou musicaux, patrimoine), bibliothèques, salles de spectacles intercommunales, ateliers relais à disposition des artistes, espaces patrimoniaux restaurés et mis à disposition des acteurs du patrimoine de la culture, lieux partagés mis à disposition des associations qui assurent le développement culturel et social d’un territoire, lieux de pleine nature, salles ou lieux d’activité au service du sport et du développement touristique.
Dans le cadre de la Charte de Territoire, le développement culturel a été considéré comme une priorité au développement durable du 5^ème Pôle.
Le diagnostic du territoire a mis en évidence la priorité de lutte contre l’illettrisme et le rôle important que devaient jouer les bibliothèques et médiathèques du Territoire. Ce travail a déjà été amorcé dans le cadre du CGD par le soutien de projets territoriaux initiés à la fois par les structures professionnelles et bénévoles (ex : « Vous me ferez 10 lignes »,…). Ces actions ont été conduites en direction d’un public large, scolaire, personnes âgées....
L’apprentissage de la musique est aussi une priorité territoriale. Le site pilote du territoire basé sur la Communauté de Commune Montélimar-SESAME, en passe de devenir Conservatoire d’intérêt Communautaire, assure l’éveil à la musique, l’initiation et la formation musicale, au chant choral, à la musique en groupe, aux danses traditionnelles. Son lieu d’accueil, situé dans le Centre ancien de Montélimar nécessite une véritable restructuration pour permettre d’accroître sa capacité d’accueil intégrant une réflexion importante en terme de maîtrise de l’énergie.
Toujours dans le cadre du développement culturel, le Territoire entend soutenir les Métiers d’Art, qui constituent l’une des filières porteuses importantes de l’identité. Ce soutien s’exprime au travers des actions 1 et 15 du CDRA par une aide à l’animation et aux actions de promotion. Il s’exprime également dans le cadre du Pôle d’Excellence Rurale « Pays de Dieulefit : Territoire de feu et d’art » et par la candidature d’une partie du territoire au nouveau programme Leader sur la thématique « Patrimoines et Métiers d’Art ». Cette action d’aide à l’investissement portera sur le site emblématique des Métiers d’Art du Territoire que constitue la Maison de la Terre devenue « Maison de la Céramique » depuis sa prise en charge par la Communauté de Communes du Pays de Dieulefit.
Toujours sur le principe de l’aide à l’investissement culturel, le Territoire entend soutenir la réalisation ou l’aménagement de lieux de diffusion. Les différents projets, identifiés ou non, ne pourront se réaliser qu’avec le soutien important des Collectivités Territoriales.
Le Territoire a aussi besoin de réfléchir à la capacité d’accueil de ses équipements sportifs et de soutenir les initiatives et plus particulièrement celles situées en zone rurale.
Enfin, le développement touristique est un axe très fort de notre Territoire, cette action doit permettre le soutien d’initiatives publiques qui en renforcent l’attractivité.

Objectif de l’action :
Il s’agit de soutenir des investissements au service d’un développement culturel, touristique et de loisirs fort du territoire.
Les Communautés de Communes, Maîtres d’Ouvrage de ces aménagements ont axé leurs investissements sur le domaine de la lecture et l’apprentissage de la musique.
Les espaces existants initialement conçus à l’échelle de la Commune doivent être adaptés pour répondre aux besoins d’un territoire élargi.
Les citoyens, associations et professionnels sont unanimes à souligner les difficultés d’accès aux locaux pour ces activités d’intérêt général.
Les espaces pour les  activités sportives de pleine nature doivent être également pensés, en lien avec la voie verte, la randonnée. L’accès et l’initiation aux pratiques sportives et aux activités aquatiques doivent également être renforcés.

En lien étroit avec le développement touristique et l’étude « Paysages » conduite par le Comité d’Expansion de la Drôme Provençale, les sites et paysages remarquables qu’il convient de valoriser seront déterminés avec plus de précision, donnant plus de pertinences aux éventuels soutiens du CDRA.

Périmètre concerné et degré de transversalité :

Mise en évidence de l’impact de l’investissement  sur tout ou partie du territoire.

Nature des porteurs et maîtres d’ouvrage potentiels :Collectivités Territoriales, associations

Partenaires : Etat, Département

Echéancier prévisionnel de mise en œuvre : 5 années du Contrat.

Indicateurs spécifiques à l’action : évolution quantitative et qualitative de l’accueil.

Description de l’action et modalités de mise en oeuvre :

Le Territoire a conduit une réflexion au sein du Syndicat Mixte, le 5^ème Pôle sur les investissements importants à réaliser à court terme pour répondre aux objectifs de la Charte. Cette réflexion a été facilitée par les compétences acquises récemment par les Communautés de Communes en matière de développement culturel, touristique, sportif et de loisirs, qui  les avaient conduites à élaborer leur propre projet de territoire. Des analyses réalisées sur chacun des territoires, il est ressorti une inadaptation des équipements existants, en termes de capacité d’accueil pour répondre aux besoins de l’ensemble de la population du territoire. L’ensemble de ces équipements a été construit à l’initiative et à l’échelle des besoins des Communes. Il convient aujourd’hui d’y apporter une dimension territoriale à l’échelle du 5^ème Pôle.

Le CDRA apportera son soutien :

aux investissements relatifs à la restauration, la création, l’aménagement de lieux culturels sur le territoire :

Le Territoire a exprimé sa volonté d’amorcer cette démarche sur le domaine de la lecture suivant 3 objectifs :

La création de nouveaux espaces,

L’aménagement d’espaces existants et leur ouverture à de nouveaux services

Le soutien des structures bénévoles

Cette démarche s’appuie sur une mise en réseau de ces équipements autour des établissements structurés, la médiathèque départementale, la médiathèque communautaire de Montélimar SESAME. Ce travail en réseau s’est développé dans le cadre du Contrat Global au travers de projets culturels entre la médiathèque de Montélimar SESAME et les autres bibliothèques du territoire. Dans la perspective du CDRA, les médiathèques intercommunales de Montélimar SESAME, de la CCPM et de la CCPM établiront une vraie mise en réseau de leurs fonds culturels, une politique de lecture à l’échelle du 5^ème Pôle.
Dans cette optique, le CDRA sera sollicité, dans le cadre du soutien à l’investissement, pour :

L'agrandissement de la médiathèque de Montélimar SESAME dans le cadre de son adaptation à sa vocation intercommunale, l’amélioration de l’accueil et le développement de nouveaux services (vidéothèque, vidéothèque en ligne…). Le soutien régional sollicité pour ce projet s’élève à 100 000€.

La construction de la médiathèque intercommunale de la Communauté du Pays de Dieulefit, dotée d’un pôle documentaire spécialisé sur les Métiers d’Art, actuellement en étude de programmation par le CAUE, ne verra sa réalisation qu’au terme du CDRA, il est proposé d’inscrire ce projet sur la part de financement restant à affecter pour un montant de 180 000€.
Les volontés des élus, et plus particulièrement ceux de la CC du Pays de Marsanne, d’avoir du temps d’animation pour coordonner les actions auprès des écoles et des différents publics, ainsi que celle plus générale des élus du territoire de mise en réseau de l’ensemble des acteurs de la lecture du territoire fera l’objet d’une réflexion dans le cadre de la prévention de l’échec scolaire et la lutte contre l’illettrisme - action 3 du CDRA -

- Le Territoire souhaite également développer son action sur le domaine de l’enseignement musical :

Dans cette optique, le CDRA sera sollicité, dans le cadre du soutien à l’investissement, pour :

L’aménagement de l’école de Musique de Montélimar SESAME pour répondre, en capacité et qualité d’accueil, à sa nouvelle dimension intercommunale, dans une démarche de développement durable.

Cette structure qui accueille aujourd’hui 450 élèves, encadrés par 31 professeurs et couvre la quasi-totalité des instruments, va devenir Conservatoire d’intérêt intercommunal. Elle assure l’éveil à la musique, l’initiation et la formation musicale, au chant choral, à la musique en groupe, aux danses traditionnelles. Son attractivité dépasse l’échelle même du Territoire. Le projet porte donc sur l’agrandissement du nombre de salles de classes sur le site de l’ancienne école Bouverie, qui accueille par ailleurs d’autres structures culturelles (Théâtre Ecole..) et fonctionnent aujourd’hui en réseau avec l’école de Musique sur la base de projets pédagogiques.
La 1ère phase de travaux portera sur la réduction des coûts d’énergie. Ces travaux, prévus en 2008 représentent un investissement de 1 100 000€. La 2ème phase portant sur l’agrandissement de la capacité d’accueil est estimée à 1 800 000€.
La dépense éligible au CDRA sera plafonnée à 400 000€ et le financement sollicité évalué à 100 000€.

- Le Territoire s’engage de manière importante sur les investissements relatifs au développement, à la promotion des Métiers d’Art :

Dieulefit dispose d’un équipement structurant de cette filière au travers de la « Maison de la Terre », aujourd’hui devenu « Maison de la Céramique », depuis sa prise en charge par la Communauté de Communes du Pays de Dieulefit. La Collectivité souhaite en 2008 mettre en place sur ce site une exposition patrimoniale, pour laquelle elle a engagé une étude muséographique et scénographique.
C’est sur ce volet exposition patrimoniale que le soutien du CDRA est sollicité. Les travaux d’aménagement et d’extension seront pris en compte dans le cadre du Pôle d’Excellence Rurale et en cohérence avec la démarche de Tourisme Adaptée pour l’accessibilité du lieu. La dépense éligible de cet investissement est estimée à 80 000€ et le soutien sollicité de 20 000€

- Au delà de ces investissements programmés, le Territoire souhaite soutenir les projets liés à la diffusion du spectacle vivant.

Ces investissements portent sur la réalisation ou l’aménagement de lieux de diffusion qu’ils soient portés par les Collectivités locales, comme la réhabilitation du Théâtre de Montélimar, ou par des structures associatives, comme ce fut le cas lors du CGD.
Ces projets financièrement importants nécessitent un soutien des diverses Collectivités.
Ces projets manquent encore aujourd’hui de définition et leur réalisation subordonnée à l’importance des aides des autres partenaires.
Il est proposé de les inscrire dans le financement du CDRA sur la part restant à affecter pour un montant de 120 000€.
Pour résumer le soutien de l’investissement culturel, les projets identifiés sont :

- L’agrandissement de la médiathèque de Montélimar SESAME pour un montant d’aide de 100 000€
- L’aménagement de l’école de Musique de Montélimar SESAME pour un montant d’aide de 100 000€
- La création d’une exposition patrimoniale sur le site de la Maison de la Céramique pour un montant de 20 000€.

La part de financement restant à affecter s’élève, quant à elle, à 300 000€

- aux investissements sportifs ou liés aux activités aquatiques,

Toujours dans la stratégie territoriale d’assurer un développement et une valorisation harmonieuse du territoire, l’accès aux installations sportives constituent pour nos jeunes une source de cohésion sociale. Le Pays de Marsanne dispose, sur la Commune de Cléon d’Andran, d’une piscine de plein air obsolète. La Communauté de Communes lance une étude de faisabilité sur sa réhabilitation permettant une utilisation plus longue en vue d’une mise à disposition aux divers établissements scolaires du Bassin. Si l’intérêt de cette réhabilitation était avéré pertinent, le CDRA serait un bras de levier important. Le financement sollicité sur l’opération serait de l’ordre de 200 000€. Compte tenu de l’avancement de ce projet, il est proposé d’inscrire cette enveloppe de financement sur la part restant à affecter.
Sur la même Communauté de Communes se lance la construction d’un équipement polyvalent comprenant un pôle sportif destiné à l’initiation aux Arts Martiaux. La Communauté de Communes du Pays de Marsanne sollicite le financement du CDRA sur la création de ce nouveau dojo. Cette installation, accueillant un public mixte, sur son âge, mais également sur son origine territoriale, viendra compléter les équipements sportifs du Territoire, permettant la création de liens sociaux. La renommée du Club de Judo de Sauzet, est le gage de l’attractivité de cet équipement situé en zone rurale dont le rayonnement couvrira l’ensemble du Territoire du 5ème Pôle. . Le soutien à cet aménagement sera plafonné à 50 000€.
Pour résumer le soutien de l’investissement sportif, le projet identifié est :

- La création d’un nouveau dojo sur la Communauté de Communes du Pays de Marsanne pour un montant d’aide de 50 000€

La part de financement restant à affecter s’élève, quant à elle, à 200 000€.

- aux investissements liés au développement de l’attractivité touristique,

Sur ce volet, un financement de 62 000€ sera apporté aux projets de développement touristique. Le seul projet identifié à ce jour porte sur la réalisation de sentiers thématiques - sentiers thématiques caprin, protestantisme et éventuellement sur la céramique - en lien avec le GR de Pays de Dieulefit. Le soutien sollicité s’élève à 12 000€. La promotion globale de ces nouveaux produits touristiques sera réalisée en lien avec le Comité d’Expansion de la Drôme Provençale et la Fédération Française de Randonnées Pédestres.
La réalisation d’une Maison de l’Energie est à l’étude sur Marsanne. L’étude de faisabilité de cette dernière opération est en cours, en lien avec le CDT et la MITRA. Le soutien régional du CDRA sollicité s’élèverait à 50 000€. Compte tenu de l’avancement de ce projet, il est proposé d’inscrire cette enveloppe en part restant à affecter.
Pour résumer le soutien de l’investissement touristique, le projet identifié est :

- La création de sentiers thématiques en lien avec le GR du Pays de Dieulefit pour un montant d’aide de 12 000€

La part de financement restant à affecter s’élève, quant à elle, à 50 000€
Critères d’éligibilité :Les projets soutenus devront impérativement avoir les caractéristiques permettant d’obtenir de la Région le bonus « Développement Durable ».Plan de financement prévisionnel :Dépenses en EurosMontant totalMontant éligible RRAInvestissements intercommunaux à vocation culturelle880 000Investissements intercommunaux à vocation sportive1 000 000Investissements intercommunaux à vocation touristique248 000Investissements associatifs à vocation culturelleEn dépenses non affectéesDépenses non affectées1 200 000Total des dépenses3 328 000Recettes en EurosMontant subventionnableMontant subventionsTauxInvestissements intercommunaux à vocation culturelle880 000220 00025%Investissements intercommunaux à vocation sportive200 00050 00025%Investissements intercommunaux à vocation touristique48 00012 00025%Investissements associatifs à vocation culturellePart restant à affecter25%Part restant à affecter2 200 000550 00025%Total des recettes3 328 000832 000Pourcentage d’opérations prévues en investissement : 100%